简析我国建筑工程造价的发展前景

王亮

安徽新起点建设项目管理有限公司

一、引言

在建筑业发展的过程中，工程造价已成为评价工程建设质量的关键指标之一，也是新时代建设工程在转型中需要面对的重点。成本控制是否恰当，关联到企业的最终利益，是企业生产管理中的重要问题，而成本控制的有效实施无疑是企业自身利益的保障。

二、建筑工程造价管理概述

建筑工程造价管理工作实际上是由建设单位在做到统一收费标准、统一管理目标的原则下，借助科学的技术手段，依法保障建设工程各方的共同经济利益。造价技术原理和经济工程造价法。符合价格政策体系和行业客观商业规律特点的具体经营行为策划和组织活动。在工程建设项目的实际运营管理评价中，项目实施投资和成本计划管理的过程从某种角度上看来属于建设投资成本管理评价的范畴。为尽快做到建设项目投资和预期经济目标，科学、合理地预测、计算、确定和监测实际工程造价支出。从社会宏观结构层次分布看，要充分结合实际社会经济活动需要和政府决策要求，运用法律、经济、行政等手段，科学、灵活地开展消费价格监管管理服务和社会监管。

三、建筑工程造价管理的意义

建筑工程造价的管理、控制和监督应贯穿于日常实施中整个建筑工程管理的各个重要环节，其中包含从工程预决、工程预算设计、工程监理施工、竣工评价的工程管理。为确保整个工程建设项目的顺利有效实施，一定要高度重视建设工程造价的成本管理，最大限度地提升成本资金借助效率，倡导低投资消耗、高质量工程。在我国各类建设工程和建设工程的施工监理中，大多数情况涉及到各个建设环节和建设内容，容易造成建设工程进度变化缓慢、施工安全质量发生变化。建设成本控制方法能够有效地预算和控制国内建设项目在每个建设阶段的资金成本，合理有效地控制每个建设设计环节和竣工交付环节的质量，从而满足中国建设项目的质量标准规范要求。

四、工程造价控制现状

1.工程造价管理制度不完善。就监管机构而言，目前我国工程造价管理中普遍存在多标准，多主体管理现状。以项目配额为例，不同国家、不同行业、不同区域和不同企业之间存在配额差异，省级配额多由省级单位统一编制，但是对于政府投资的市政项目，市政府还会在进行配额标准的制定。因此，在政府工程方面，两级部门之间经常存在矛盾，从而致使成本管理混乱，缺乏统一的依据。当项目方案不够完善，紧急施工就会严重违背项目的基本建设程序，并进一步变更设计进行建设；一味的更改，很难对项目成本进行有效的把控，阻碍了企业经济效益的提高；在施工阶段，工程监理主要负责控制工程成本，进度和质量。这三项目标既密切联系又互相制约，其中任何一环出了差错都将给另外两环带来负面影响。

2.工程造价管理缺乏全过程监控。现阶段，经常会出现市场不正当竞争的情况，从而导致在实际建筑工程施工中，投标时盲目降本、减少工期、预算过多、效率低下、资源浪费等问题的出现，企业恶意谋取利益，造成项目成本不合理。

3.市场竞争机制不健全。在市场经济飞速发展，市场竞争越来越激烈的今天，建设单位可以承揽到的项目也越来越多。投标中常见到对报价进行人为控制。比如在这一阶段建筑市场上出现了大量无标底标书，导致人为降价现象屡屡发生，使得项目报价达不到工程要求，有关招标管理的相关单位不能对其实施有效地控制以及监管，增加项目成本控制难度。另外，经济体制改革过程中工程造价控制措施及体制所涉及到的单位与部门都大大增加，协调管理有所欠缺，工程造价控制水平较为低下，不能全面控制工程造价。

四、我国建筑工程造价的发展前景

1.深化改革，完善成本管理体制。首先，政府应加大工程造价管理的重视程度，转变管理职能，切实执行相关监督制度，提升管理水平。建设工程建设期间，应加强工程造价咨询单及造价管理人员监管力度，提高管理队伍综合水平，以更好地促进造价控制工作全面开展。其次要加强工程造价管理制度的改革与完善，加强工程量清单报价的运用，对于信息服务水平要有一定的提高，要做好工程数据综合整理工作，及时掌握有关政策、规定，才能更好地进行成本控制，取得项目预期效益。为了更好地促进工程造价管理标准协调指标的建立，本文在明确工程造价管理各部门衔接关系的前提下，建立了各部门定期协调衔接制度，实现了由政府机构向行业协会转变。国家将政府投资与民间投资分别管理，降低建材价格和劳动力成本的干预力度，尝试宏观调控。重点是制定政策和法规，进一步加强有关工作配合。

2.做好对项目建设全过程的成本管理。第一，增强设计阶段的成本控制。当工程设计的方案需要进行变更时，必须要有原立项审批机关进行相应的批准。同时，在施工以及竣工验收的过程中，需要严格按照设计图纸进行检查，从而确保施工与设计方案保持一致性。第二，严格管理项目的招投标，明确工程造价。在当前阶段，要想在市场经济中更好地管理工程造价就必须不断完善招投标制度。严格按照公开，公平以及正义的原则在市场相对竞争的环境下做到优胜劣汰对工程造价进行合理的控制。与此同时，施工企业在招标时也要做好招标项目审查工作，合理选择招标文件。同时建设主管部门还应加强巡查，对投标底价及合同价款进行审查。第三，做好施工过程中造价管理。由于建设项目在建设过程中具有很多的不确定性，不可避免的会发生工程变更以及现场签证等问题。所以建设单位必须对其严格管理与监测。若设计阶段发生变更问题，则其他成本不受任何影响，只要结合变更的要求对设计图纸进行修改即可，通常不会产生太大的损失。但是在施工阶段发生更改问题后，更改所造成的损失就无法估量了。所以，当工程变更无法避免时，应尽可能在设计之初就加以控制，加强工程造价控制最大化。此外，管理人员在实际项目签证过程中必须对项目合同具体内容有清晰的认识，对施工过程中各环节行业的具体标准有清楚的了解，对其来源有清晰的分析。签证是至关重要的。以及计算方法，也应要求建立市场价格确定法。由于该工程全过程所选施工材料品种较多，加之材料供应渠道较宽，无疑给预算人员及现场管理人员增加了困难，使其必须注意材料价格控制。用于作为项目建设中的关键内容时，必须注意市场行情并熟练运用建筑材料价格信息才能保证采购人员所购买的物资既满足质量要求，并且还相对成本较低，可以实现对项目投资进行有效的管控。另外，审计人员编制项目的预算，也要科学合理的分析项目的竣工成本有无超出预算的情况。第四，做好对竣工阶段的造价控制。在建筑工程进行竣工验收工作中，需要对施工阶段的各项工程材料进行收集和整理，在结算工作中，确保不遗漏、不过度计算，预算定额和应正确应用不同类型的项目成本，保障竣工结算报告的真实性，对造价数据和分析结果进行汇总，形成数据库，为后续项目予以参考。

3.完善法律法规，合理配置施工人员。为规范项目成本控制过程，政府部门应结合当地市场情况和项目特点，制定标准化的成本管理策略。此外，不同政府部门要加快改革步伐，进一步提升改革效率；为不同的部门搭建沟通桥梁，让各部门及时进行沟通，及时交换意见，逐步形成合理的管理标准，满足工程造价管理的需要。大多数情况下，工程的人工成本占总成本的1%，人工成本多参照结合工作量和工人的单价确定。鉴于农

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