美“封禁TikTok”引强烈反弹

冯亚仁 刘皓然 甄翔

美国国会众议院外交委员会当地时间1日以24票对16票通过一项法案，授权美国总统拜登全面禁止短视频社交媒体TikTok用于美国所有设备。路透社对此炒作称，这可能是美国在社交媒体应用领域下达的最具深远影响的限制措施。美众院执意推进打压TikTok的决定不仅引发民主党人的强烈反对，更在美国社会及国际层面招致广泛争议。有分析称，美方决定将面临两大风险：一是涉嫌违宪，二是将影响美国许多中小企业的生意。中国外交部发言人毛宁表示，美方应当切实尊重市场经济和公平竞争原则，停止无理打压有关企业。

“实际上一点证据都没有”

据美国有线电视新闻网（CNN）2日报道，美国众院外委会1日以24票对16票的投票结果，为共和党人大力支持的“遏制美国技术对手法案”（简称“DATA法案”）的立法议程开辟“快速通道”。根据法案文本，如果美国政府认定TikTok及其母公司“可能故意将用户数据移交给为中国政府工作或受其影响的任何外国人”，拜登需要对这些公司实施包括封禁在内的惩罚措施；如果美国政府发现这些公司“帮助中国进行情报搜集”，也需要对其采取制裁措施。法案还规定，拜登政府可以寻求对任何可能将“敏感个人数据”移交给所谓“受中国影响实体”的美国人实施惩罚和限制措施。

毛宁在2日的外交部例行记者会上表示，中方坚决反对美国一再泛化国家安全概念，滥用国家力量，无理打压别国企业。美方应当切实尊重市场经济和公平竞争原则，停止无理打压有关企业，为各国企业在美国的投资经营提供开放公平和非歧视的环境。

TikTok发言人奥伯韦特1日在一份声明中表示：“美国封禁TikTok等同于封禁美国文化和价值观的输出……这项立法以如此仓促的方式推进，丝毫不顾它对千百万美国TikTok用户及爱好者的负面影响，对此我方感到失望。”声明还指出：“外委会的决议并未基于真实有效的情报，而是基于对我公司企业结构的误解。”

“共和党本能地禁止它害怕的事情，从书籍到言论，似乎不受约束。”美众院外委会副主席、民主党人格雷戈里•米克斯指责“DATA法案”称，这项法案不仅将侵犯TikTok超过1亿名美国用户的表达和言论自由权，还会损害美国及盟国的经济在他看来，这项立法不仅未经过专家审议，还“管得太宽”。米克斯警告国会同僚，立法人员不应该以贩卖恐惧的方式推动立法议程，他说：“类似的手段之前我也见识过——因为畏惧伊拉克掌握大规模杀伤性武器(而发起对伊侵略战争)，实际上一点证据都没有。”

这项法案还需要在美国国会众议院和参议院全体表决中获得浦过，然后才能提交给拜登签字成为法律。英国《独立报》称，民主党人在“DATA法案”，的投票中全部投出反对票，从这不难看出，该法案很难在国会通过，最终很可能会在民主党把控的参议院触礁。

企图对中国“电子孤立”

欧洲新闻网2日报道称，美国一些政客甚至还在讨论不光要在联邦政府层面封杀TikTok,还要在美国社会对其实施彻底封杀，这引发美国社会舆论的强烈反弹。“美国公民自由联盟”抨击这项法案“过于含糊和宽泛”，可能会侵犯“美国民众自由表达的权利气美国“连线网”网站认为，美国企图封杀TikTok无关乎隐私，而是正在搐掇针对中国的“电子孤立”。伦敦大学学院政治学教授玛德琳•卡尔表示，如果美国的TikTok禁令是基于数据泄露问题制定，那么政府部门最先卸载的应该是脸书和WhatsApp因为这二者采集数据的违规情节早已家喻户晓，甚至多次遭到官方处罚。美国“中国项目网”称，需要看到，一旦真的封杀TikTok就会出现一个大问题：许多美国中小企业现在都用TikTok搞网络营销，这已成为其主要收入来源，封杀TikTok后这些企业没了收入怎么办？

英国广播公司(BBC)在报道中说，美国2024年大选活动已经拉开序幕，而一些政客执意封禁TikTok,这让拜登的竞选团队忧心忡忡。报道称，长期以来，拜登的竞选团队与“拜登数字联盟”合作，后者专门在TikTok上为拜登宣传造势。报道举例称，2020年9月29日美国大选首场辩论结束后，“拜登数字联盟”在TikTok上发布了一段“拉好感”视频，吸引了1200多万点击量。视频中，特朗普和拜登各自的夫人走上台，拜登夫人给了拜登一个深深的拥抱，而拉尼娅只是拍了拍特朗普的胳膊(如图)。此外，美国偶像团体“乔纳斯兄弟”2021年曾应白宫邀请，与拜登合作出演一支宣传新冠疫苗的17秒短片，在TikTok上推出24小时就获得5000万点击量，超过1000万网友点赞。

TikTok如何抗辩

一段时间以来，美国一直以“国家安全”为名打压TikTok。美国前总统特朗普于2020年发布行政命令，禁止TikTok在美国运营，但在针对该措施的一系列法庭诉讼中败诉。现任总统拜登于2021年6月撤销特朗普的一系列行政命令，并命令商务部对相关应用程序带来的安全问题进行审查。据路透社报道，TikTok去年6月已完成将美国用户的数据信息迁移到甲骨文公司的服务器，从而解决了美国监管机构对数据完整性的股忧然而，美国联邦通信委员会委员布兰登•卡尔去年11月仍建议美国外国投资委员会采取行动禁止TikTok在美国运营。

针对美国打压TikTok的不友好举动，TikTok不断寻求沟通协商：公布平台的海外透明度报告，表明TikTok没有收到来自中国用户的信息申请或内容删除要求；上线青少年模式，13岁以下用序只能观看过滤后的视频。3月1日，TikTok宣布，在未来几周，将把18岁以下用户每天观看视频的时间自动设置为一个小时。此外，家长或监护人能够为青少年定制每日屏幕时间。

美国《福布斯》杂志称，如果“DATA法案”最终通过，拜登可以利用国家紧急状态声明或者美国外国投资委员会的交易审查权限封禁TikTok，或强迫其将美国业务出售。另一方面，TikTok可以援引美国宪法第一修正案关于“言论自由”以及第五修正案关于“限制政府剥夺私人财产的权力”的规定进行抗衡。

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